天津市對(duì)八家市管金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行集體約談,釋放出金融領(lǐng)域從嚴(yán)監(jiān)管的強(qiáng)烈信號(hào)。會(huì)議明確提出,對(duì)于“首關(guān)不過(guò)”的干部要“一劍封喉”,同時(shí)嚴(yán)厲要求班子成員不能當(dāng)“堂上木偶”。這一系列措辭嚴(yán)厲、指向明確的要求,直指當(dāng)前部分金融機(jī)構(gòu)在公司治理、風(fēng)險(xiǎn)防控和干部履職中存在的核心問(wèn)題,也揭示了金融監(jiān)管正在向更深處、更實(shí)處發(fā)力。
“首關(guān)不過(guò)”通常指的是在風(fēng)險(xiǎn)防控的第一道防線——業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等環(huán)節(jié)就未能有效履職、嚴(yán)格把關(guān),導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隱患從源頭產(chǎn)生。對(duì)于此類(lèi)失職行為采取“一劍封喉”式的問(wèn)責(zé),體現(xiàn)了監(jiān)管層對(duì)風(fēng)險(xiǎn)“抓早抓小”、從源頭遏制的決心。這要求金融機(jī)構(gòu)必須強(qiáng)化內(nèi)控體系,尤其是業(yè)務(wù)前端的風(fēng)控意識(shí)和能力,將風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任壓實(shí)到每一個(gè)崗位、每一道流程,確保風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”堅(jiān)實(shí)可靠。
而“不能當(dāng)堂上木偶”的警示,則尖銳地指出了部分機(jī)構(gòu)班子成員存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題。“堂上木偶”形象地描繪了某些管理者看似在位,實(shí)則缺乏獨(dú)立思考和主動(dòng)作為,對(duì)重大決策不研究、不把關(guān),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患不察覺(jué)、不處置,機(jī)械執(zhí)行或消極應(yīng)付的狀態(tài)。這嚴(yán)重削弱了公司治理的有效性,是滋生金融風(fēng)險(xiǎn)、阻礙機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的重要內(nèi)因。監(jiān)管要求班子成員必須切實(shí)扛起責(zé)任,勤勉履職,深入一線,成為機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行的“主心骨”和“把關(guān)人”。
本次約談還特別強(qiáng)調(diào)了“接受金融機(jī)構(gòu)委托從事金融信息技術(shù)外包服務(wù)”的相關(guān)要求。這指向了另一個(gè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域——金融科技外包風(fēng)險(xiǎn)。隨著金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速,金融機(jī)構(gòu)對(duì)外包服務(wù),尤其是關(guān)鍵信息技術(shù)的依賴日益加深。如果對(duì)外包服務(wù)商的選擇、管理、監(jiān)督不到位,極易引發(fā)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)乃至數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn),可能危及金融機(jī)構(gòu)自身乃至整個(gè)金融體系的穩(wěn)定。監(jiān)管此番強(qiáng)調(diào),正是要求金融機(jī)構(gòu)必須將外包風(fēng)險(xiǎn)納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,嚴(yán)格審查外包服務(wù)商資質(zhì),明確服務(wù)邊界與責(zé)任,加強(qiáng)持續(xù)監(jiān)控,確保外包活動(dòng)合規(guī)、安全、可控。
此次對(duì)八家市管金融機(jī)構(gòu)的約談,是一次精準(zhǔn)的監(jiān)管“點(diǎn)穴”。它通過(guò)“首關(guān)不過(guò),一劍封喉”的問(wèn)責(zé)導(dǎo)向,明確了風(fēng)險(xiǎn)防控的底線紅線;通過(guò)敲打“堂上木偶”的履職惰性,提升了公司治理的效能要求;通過(guò)聚焦金融信息技術(shù)外包服務(wù),抓住了數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的風(fēng)險(xiǎn)要害。這不僅是針對(duì)天津地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的一次整頓,也為全國(guó)金融業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理、防范化解風(fēng)險(xiǎn)提供了清晰的監(jiān)管思路和實(shí)踐參照。金融機(jī)構(gòu)唯有將監(jiān)管要求內(nèi)化為治理行動(dòng),真正實(shí)現(xiàn)從“形似”到“神似”的轉(zhuǎn)變,才能行穩(wěn)致遠(yuǎn),在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。